Правовой статус индивидуального предпринимателя в России регулируется целым рядом правовых актов, в том числе нормами Конституции и Федерального законодательства. Правовой статус представляет собой гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя, выделяющее его среди других активных субъектов в российской экономике.
Его основами выступают ответственность, обязанности и права ИП, закрепленные нормативными положениями Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), закона "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Налогового Кодекса (НК РФ). Особенности статуса предпринимателя закреплены и в иных законодательных актах.
Правосубъектность индивидуального предпринимателя
Возможность реализации законных прав и обязанностей ИП раскрывается через понятия право- дее- и деликтоспособности. В настоящее время не существует легального определения право- и дееспособности именно ИП: ст. 17 и 21 ГК РФ раскрывают данное понятие только относительно граждан, а ст. 48 - только юридических лиц.
Российская правовая доктрина уже давно устранила данный пробел в нормотворчестве. Согласно ст. 23 ГК РФ каждый гражданин может заниматься частным предпринимательством без регистрации собственной фирмы (ЮЛ), но с регистрацией в качестве ИП.
При этом к ИП адаптировано большинство норм законодательства, устанавливающих особенности статуса организаций-коммерсантов. Выходит, что предпринимательская право- и дееспособность являют собой категории, совпадающие по моменту возникновения: способность нести обязанности и иметь права и реальная возможность своими действиями их реализовывать возникают у любого лица с того момента, как оно пройдет регистрационную процедуру и станет ИП (по аналогии с ЮЛ). Это же относится и к возможности ИП отвечать за свои противоправные действия (деликтоспособности).
Все эти юридические определения, объединенные вместе - это гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя. В цивилистике такое понятие по причине своей емкости и удобства наиболее часто применяется в отношении любого рода предпринимателей.
Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя без регистрации
Интересным моментом представляется то, что любое лицо может быть признано имеющим правовой статус ИП и при отсутствии государственной регистрации. Люди, постоянно оказывающие услуги и выполняющие работы по сделкам с населением, зачастую занимаются этим в целях регулярного получения прибыли.
По закону они обязаны зарегистрироваться. Но в целях ухода от налогов, избежания повышенной ответственности (по сравнению с ответственностью физических лиц) или по банальному незнанию такие несознательные граждане не встают на соответствующий государственный учет. Тогда в случае ненадлежащего, неполного исполнения обязанностей перед контрагентами и возникновения на данной основе судебного разбирательства суд вправе применить к соглашению сторон такие же правила, как если бы исполнителем по нему был ИП.
Определенные исключения из общих основ, касающихся правового положения индивидуальных предпринимателей, предоставлены лицам, которые занимаются коммерцией в сельскохозяйственной сфере. Они могут не регистрироваться в качестве ИП, но между такими гражданами должно существовать соглашение о создании фермерского (крестьянского) хозяйства. Такое хозяйство не будет считаться юридическим лицом. Существует единственное дополнительное условие - возглавлять фермерское объединение способен только индивидуальный предприниматель. К договорам, заключаемым крестьянскими хозяйствами, всегда применяются правила о сделках коммерческой организации с законными изъятиями.
Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя
Свобода предпринимательства гарантируется 34 статьей российской Конституции.
Любой гражданин может использовать свои навыки, знания и свое имущество для активного участия в экономическом обороте. Он должен действовать при этом добросовестно, соблюдать запреты на занятие отдельными видами бизнеса, а также приобрести соответствующий правовой статус предпринимателя.
Общие положения ГК РФ предусматривают единственное основание для осуществления бизнеса гражданами без образования юридического лица - государственную регистрацию.
Данный процесс и органы, в которые необходимо обращаться желающим заняться собственным делом, подробно описаны в Федеральном законе "О государственной регистрации ЮЛ и ИП" N 129-ФЗ.
Процесс регистрации представляет собой внесение уполномоченным органом сведений о гражданине, индивидуальном предпринимателе, в соответствующий федеральный реестр - Единый государственный реестр ИП (ЕГРИП). Данный реестр содержит перечень всех предпринимателей России с указанием их фамилии, имени и отчества, пола, даты и места рождения, места проживания, индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) и видов деятельности (по ОКВЭД), некоторых иных сведений, индивидуализирующих ИП.
Единственным уполномоченным на регистрацию предпринимателей органом в РФ является Федеральная Налоговая Служба (ФНС РФ), находящаяся под юрисдикцией Министерства Финансов РФ. Гражданин, собирающийся зарегистрировать свой предпринимательский статус, должен обратиться в инспекцию ФНС РФ по своему месту жительства и иметь при себе следующие документы:
- Заявление, подписанное гражданином-заявителем, оформленное в соответствии с Приказом ФНС РФ от 25 января 2012 года, N ММВ-7-6/25@.
- Копию документа, удостоверяющего личность гражданина и являющегося его основным документом (копия паспорта или иного документа, если лицо является иностранцем или апатридом).
- Копию или подлинник документа, который содержит в себе подтверждение адреса своего места жительства (при наличии паспорта гражданина РФ - копия соответствующей страницы).
- Если лицо является несовершеннолетним, то письменное согласие законных представителей (родителей, опекунов и др.) такого лица на занятие им предпринимательством, удостоверенное нотариусом; либо копию брачного свидетельства (для подтверждения эмансипации); либо копию решения государственного органа или суда, в котором устанавливается полная дееспособность несовершеннолетнего.
- Копию документа, который подтверждает уплату государственной пошлины (согласно ст. 333.33 НК РФ размер пошлины за регистрацию в качестве ИП составляет 800 рублей; ее можно уплатить через отделения большинства банков, банкоматы, платежные отделения при инспекциях ФНС РФ).
- Справку, подтверждающую наличие или отсутствие судимости, факта уголовного преследования либо содержащую сведения о реабилитации в том случае, если будущая деятельность ИП будет связана с образованием, воспитанием, медицинским обслуживанием несовершеннолетних, детским и юношеским спортом и т.д.
- При желании работать в вышеуказанных сферах, связанных с развитием ребенка, необходимо иметь положительное решение комиссии по делам несовершеннолетних в соответствующем субъекте РФ.
В процессе регистрации правовое положение субъектов предпринимательской деятельности еще не оформлено. Только момент окончательной регистрации порождает право заниматься бизнесом, вести свои дела от имени ИП.
Документы обычно передаются в инспекцию ФНС РФ непосредственно. Но существуют и более удобные способы. Документы можно отправить по почте заказным письмом, передать через многофункциональный центр предоставления государственных услуг, отправить в электронном виде с обязательным удостоверением электронной подписи через интернет. Если все бумаги передаются через представителя, необходимо удостоверение всех подписей заявителя на каждом документе в органах нотариата.
Сроки регистрации и итоговое решение
Законодатель предоставил сотрудникам инспекций ФНС РФ достаточно сжатое время для проведения процедуры регистрации и проверки всех представленных документов. Согласно ст.8 закона "О регистрации ЮЛ и ИП" регистрация должна происходить в течение 5 дней (рабочих) со дня представления заявителем всех необходимых документов.
По результатам исследования представленных бумаг, уполномоченный налоговый инспектор формирует решение о регистрации либо об отказе в регистрации физического лица в качестве ИП. Если с документами все в порядке, то инспектор оформляет свое решение и вносит в ЕГРИП информацию о новом индивидуальном предпринимателе. В течение следующего за вынесенным решением рабочего дня новоявленный бизнесмен уведомляется о положительном решении с приложением его копии, подтверждающей, что информация находится в реестре. С этого момента гражданин становится ИП и может спокойно осуществлять свою экономическую деятельность в новом для себя качестве.
Право гражданина на обжалование решения ФНС РФ
Одним из важнейших гражданских прав является право на защиту как в судебном, так и во внесудебном порядке. Решение об отказе в регистрации в качестве ИП обычно сначала обжалуется в вышестоящий налоговый орган - налоговую инспекцию города или субъекта РФ, но законодатель допускает и обжалование сразу же в суд. Жалобу можно подать до истечения 3 месяцев с момента получения на руки решения об отказе в государственной регистрации либо с момента получения сведений в ином формате о нарушении своих прав. Жалоба на решение вышестоящей инспекции подается в те же сроки, только с момента получения решения по предыдущей жалобе. Срок на подачу жалобы при его пропуске при наличии уважительной причины восстанавливается вышестоящим налоговым органом.
Жалоба подается в таком же порядке, как и документы для регистрации. Ее обязательными реквизитами являются:
- ФИО потенциального ИП, его место проживания;
- сведения, касающиеся отказа в предоставлении статуса ИП;
- полное наименование налоговой инспекции, принявшей обжалуемое решение;
- требования и претензии заявителя жалобы.
Кроме того, свои доводы можно подкрепить любыми необходимыми письменными доказательствами: документами, справками.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней. Он продлевается только при необходимости руководителем налоговой инспекции в пределах 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящая инспекция ФНС РФ может либо удовлетворить требования заявителя и отменить первоначальное решение, либо оставить жалобу без удовлетворения. Окончательное решение должно быть доведено до сведения заявителя в течение следующего рабочего дня после его вынесения.
В случае принятия решения в пользу потенциального ИП, орган, принявший первоначальное решение об отказе в регистрации, должен совершить все необходимые регистрационные действия в течение 5 суток по первоначальным документам и внести сведения о новом предпринимателе в ЕГРИП.
Если решение по жалобе принято не в пользу лица, то о дальнейшем, законодательно предусмотренном обжаловании в вышестоящие налоговые инстанции следует забыть и обращаться с заявлением нужно в суд. На практике вышестоящие инспекции всегда принимают сторону своих нижестоящих коллег, и только грамотная работа в судебных заседаниях может склонить чашу весов на сторону лиц, желающих приобрести правовое положение индивидуальных предпринимателей.
Действующим законодательством предоставляется право заниматься предпринимательством в перечисленных им формах. Одна из них – индивидуальный предприниматель.
Общая характеристика
Правовой статус индивидуального предпринимателя – это правовое положение указанной категории граждан, предопределяющее объем прав и обязанностей, пределы ответственности и защиты. Особенность характеризуется в его двойственности как гражданина (физического лица) и как субъекта коммерческой деятельности. Поэтому подлежат применению нормы, регламентирующие деятельность корпораций и физических лиц (граждан).
Значение для статуса индивидуального предпринимателя имеет характер и вид деятельности, которая предполагает личную трудовую занятость лица, зарегистрированного в установленном порядке как ИП.
Другие качества, которыми обладает рассматриваемый статус, это:
- предприниматель выступает от своего имени;
- самостоятельность коммерческой деятельности;
- цель – достижение экономического результата, извлечение прибыли;
- повышенная имущественная ответственность.
Индивидуальным предпринимателем вправе стать гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства. Это не влияет на общее содержание прав и обязанностей, за исключением ограничений по видам деятельности. ИП может стать дееспособное лицо, в том числе и несовершеннолетний при соблюдении указанных в законе условий. Так, 14-летний подросток вправе осуществлять деятельность в рамках рассматриваемого статуса с согласия своих родителей (опекунов, попечителей). Лица, лишенные дееспособности вследствие психического заболевания либо недееспособные по иным основаниям, не могут быть предпринимателями.
Нельзя забывать, что некоторым гражданам запрещается заниматься предпринимательской деятельностью в силу указания закона или на основания решения суда (государственные и муниципальные служащие, депутаты, лица, к которым применена такая мера наказания и т.п.).
Для правомерности осуществления предпринимательской деятельности требуется соблюсти административный порядок и зарегистрироваться как ИП. Государственными органами, уполномоченными актировать факт получения лицом статуса ИП, названы налоговые органы. Регистрация производится посредством занесения в государственный реестр соответствующих сведений о приобретении гражданами статуса индивидуального предпринимателя, его закрытия, иных необходимых.
Преимущества правового статуса ИП
Выделяются следующие основные положительные моменты рассматриваемого статуса.
По сравнению с коммерческими организациями:
- законодательство предусматривает более простой административный порядок регистрации и прекращения статуса индивидуального предпринимателя;
- ИП предоставлено больше вариантов использования упрощенного порядка налогообложения, например, патентный режим;
- у организации обязательно должен быть самостоятельный баланс (смета), вестись бухучет. На предпринимателей-индивидуалов не возлагается такой обязанности. Они ведут исключительно учет доходов и расходов для исполнения налоговых обязанностей.
- используя имущество в коммерческой деятельности, ИП не обязан его каким-либо образом обособлять от остального, он и его семья продолжают им пользоваться и распоряжаться в обычном порядке;
- ИП проще распорядиться доходами, полученными от предпринимательской деятельности. Участникам (акционерам) организации для получения прибыли требуется дождаться решения собрания, которое принимается только при соблюдении определенных условий.
По сравнению с обычными гражданами:
- получение соответствующего статуса в установленном законом порядке устраняет перспективу привлечения лица, занимающегося коммерческой деятельностью, к ответственности за незаконное предпринимательство;
- не требуется платить налог (НДФЛ) на доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности;
- возможность трудовой деятельности не только как ИП, но и по трудовому договору;
- расширяются возможности заключения большого количества контрактов и увеличения прибыли, так как многие поставщики предпочитают не работать с физическими лицами, рассматривая их как розничных покупателей.
Отрицательные стороны правового положения ИП
Капитал корпораций формируется за счет взносов (вкладов) учредителей (участников, акционеров), права последних на это имущество прекращаются. Этим капиталом организация и отвечает по требованиям кредиторов. Учредители не участвуют в этом процессе.
Индивидуальный предприниматель же не производит обособленного учета имущества, используемого в коммерческой деятельности, несет ответственность в полном объеме всем, что ему принадлежит.
Кроме того, такой режим несет для ИП и дополнительные риски утраты собственности используемой для коммерции. В результате развода, последующего за ним раздела имущества или обращения взыскания по долгам супруга предприниматель может остаться без основных средств, с помощью которых ведет бизнес (автотранспорта, объекта недвижимости и т.п.). Избежать возникновения подобных проблем возможно при заключении соответствующего брачного договора.
Индивидуальный предприниматель вправе осуществлять ограниченный перечень видов деятельности.
Так, он не вправе продавать алкоголь (иные товары: лекарственные средства, оружие и т.п.), открыть инвестиционный фонд, перевозить пассажиров и грузы на некоторых видах транспорта (например, воздушном) и т.п. В случае нарушения указанного запрета, ему грозят административные или уголовные санкции.
Для использования некоторых упрощенных систем налогообложения требуется приобретение в административном порядке патента, что ведет к дополнительным расходам предпринимателя.
Независимо от активности предпринимательской деятельности ИП с момента регистрации обязан регулярно сдавать в предусмотренном законом порядке отчетность и исполнять иные обязанности хозяйствующих субъектов.
При найме работников на индивидуального предпринимателя распространяется в полном объеме статус работодателя, в том числе соответствующие обязательства, предусмотренные трудовым и налоговым законодательством (вести кадровое делопроизводство, перечислять НДФЛ как налоговый агент и т.п.).
Ответственность ИП
В случае если лицо в рамках осуществления своей обычной коммерческой деятельности нарушает действующее законодательство, оно привлекается к имущественной, административной, уголовной ответственности. Такой риск присутствует и у индивидуальных предпринимателей. При этом он становится субъектом ответственности и как бизнесмен, и как гражданин.
Административная ответственность предполагает нарушения как налогового, так и трудового, таможенного и иного законодательства. Практика показывает, что стандартными нарушениями для предпринимателя становятся несвоевременные сдача отчетности, уплата налогов, взносов в фонды, иные административные проступки.
Вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по договорам ИП привлекается к гражданско-правовой ответственности, что свыше пятидесяти процентов случаев приводит к разбирательствам в суде: при торговле товарами ненадлежащего качества (в отношении потребителей), неоплаты или просрочки оплаты товара. Этот вид ответственности носит материальный характер и предполагает применение финансовых санкций в виде штрафов, пеней, иного возмещения вреда.
За свершение тяжких правонарушений в области бизнес-деятельности (преступлений) ИП наступает риск уголовной ответственности как гражданина: за торговлю алкогольной продукцией, оружием, иные виды незаконного предпринимательства. Размеры санкций в рамках этого вида ответственности строже, чем при административной.
Особенности защиты прав ИП
Характерной для статуса индивидуального предпринимателя чертой признается и то, что если спор с его участием носит экономический характер, и другой стороной выступает тоже бизнес-субъект, он подлежит рассмотрению арбитражным судом. А конфликты с гражданами (потребителями) либо споры, в которых ИП выступает не как бизнесмен, — предмет разбирательства судов общей юрисдикции.
Таким образом, двойное положение ИП проявляется и в особенностях защиты прав, предоставляя ему право действовать и как субъекту предпринимательской деятельности, и как физическому лицу (гражданину).
Кроме судебной защиты, предприниматель вправе воспользоваться и иными способами защиты, в частности, в отношении актов госорганов, обжаловать их в административном порядке.
Кроме того, на ИП распространяется требование соблюдения досудебного урегулирования спора в случае возникновения такого конфликта из экономической деятельности.
Прекращение статуса ИП. Банкротство
В случае принятия гражданином решения о прекращении самостоятельной предпринимательской деятельности он вправе совершить действия по добровольному закрытию. Утрата статуса происходит после внесения соответствующей информации в ЕГРИП согласно установленным законом административным процедурам.
Наличие у предпринимателя долгов по налогам и иным обязательным платежам – не основание для отказа в действиях по прекращению его деятельности.
Ликвидация ИП предусматривает упрощенный порядок по сравнению с подобными процедурами для организаций.
Необходимые регистрационные действия реализуют налоговые органы. После проведения проверок они вносят запись о прекращении лицом предпринимательской деятельности в ЕГРИП и выдают уведомление бывшему предпринимателю.
В случае, когда индивидуальный предприниматель не способен удовлетворить денежные требования кредиторов и/или оплатить налоги и иные обязательные платежи, он признается банкротом. С 1 октября 2015 года претерпело изменения законодательство по этому вопросу.
Дела о банкротстве ИП или граждан, утративших этот статус при наличии непогашенных обязательств в результате предпринимательской деятельности, подлежат рассмотрению в рамках арбитражного судопроизводства.
По результатам решения суда о признании лица банкротом вводится правовая процедура реализации принадлежащего ему имущества, которая происходит согласно гражданскому процессуальному законодательству, и утрачивается статус ИП.
Существуют следующие определения термина "индивидуальный предприниматель":
Индивидуальные предприниматели - (предприниматели без образования юридического лица или сокращенно ПБОЮЛ) - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. 2 ст. 11 НК РФ).
ИП (частный предприниматель) - субъект хозяйственной деятельности, организационно-правовая форма, предусмотренная законодательством Российской Федерации для ведения коммерческой (предпринимательской) деятельности гражданами, зарегистрированными в установленном порядке. Прежде в законодательных актах Российской Федерации использовались эквивалентные понятия - "предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ)", "частный предприниматель", которые в настоящий момент последовательно заменены на термин "индивидуальный предприниматель".
Индивидуальный предприниматель - гражданин, занятый инициативной, самостоятельной деятельностью (в рамках, не запрещенных законом), осуществляемой от своего имени, под свою имущественную ответственность, цель которой - получение прибыли или личного дохода.
Предпринимательская функция - это дело частного делового человека. Однако не каждый деловой человек является предпринимателем. С точки зрения социально-экономической, предприниматель - это тип "выскочки". Он революционер в экономике, невольный зачинатель социальной и политической революций. Быть предпринимателем - значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций. Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления.
Свои организаторские, управленческие способности предприниматель использует только с одной целью - получения прибыли. Поэтому в жизни предпринимателями именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие товары. Если гражданин занимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя при этом извлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель и не должен регистрироваться в этом качестве.
Предпринимательство имеет следующие отличительные особенности, позволяющие выделять его из состава трудового фактора в самостоятельный фактор производства:
Это инициативная, самостоятельная деятельность, направленная на соединение всех факторов производства и координирование их использования с целью получения прибыли путем производства необходимых обществу благ;
Люди, занимающиеся предпринимательством, ориентируются на рынках товаров, услуг, новых технологий, умеют приобретать и использовать необходимую информацию в целях достижения высоких результатов;
Деятельность связана с риском потерь своих вложений в производство и возможной неокупаемостью усилий, вложенных в новые проекты.
С юридической точки зрения предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве.
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:
1) правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности);
2) дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права);
3) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).
Индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью и могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме запрещенных законом.
Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Чтобы зарегистрироваться необходимо обладать дееспособностью.
Полная дееспособность возникает, во-первых, с момента достижения им совершеннолетия, во-вторых, со времени вступления в брак до наступления восемнадцатилетнего возраста (ст.21 ГК РФ), в-третьих, с момента признания лица, достигшего шестнадцати лет эмансипированным (ст.27 ГК РФ).
Однако п.1 ст.27 Гражданского кодекса РФ определяет одним из условий объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет полностью дееспособным, осуществление им предпринимательской деятельности. Буквальное прочтение данной нормы свидетельствует о том, что к моменту достижения обозначенного возраста, несовершеннолетний уже занимается такой деятельностью, то есть это уже свершившийся факт.
Как видим, в качестве индивидуального предпринимателя может быть зарегистрирован и несовершеннолетний недееспособный гражданин.
Исходя из смысла ст.26 ГК РФ, определяющей возможность совершения отдельных сделок гражданами в возрасте от 14 до 18 лет с письменно согласия своих законных представителей, приходим к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем может стать физическое лицо, достигшее 14 лет.
Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически или постоянно и направлены на получение прибыли.
Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Он освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд. Ранее действовавший российский Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" прямо запрещал применение наемного труда гражданином-предпринимателем.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая на свой риск, предполагает экономическую самостоятельность гражданина и тесно связанную с этим ответственность индивидуального предпринимателя за результаты своей деятельности.
Индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную деятельность за свой счет, несет полную имущественную ответственность за ее результаты, сам управляет своим предприятием, полностью самостоятелен в организации и развитии своего дела, единолично решает вопросы распределения полученного дохода после уплаты налогов.
Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Свой бизнес чаще создают люди, которые психологически не приспособлены к подчинению. Они не могут работать в системах, где за спиной начальники, где надо исполнять свою часть работы, не ощущая конечных результатов своего труда. Мотивацией для предпринимательства у тех, кто обнаружил в себе призвание к этому, часто служит стремление к свободе - свободе материальной, свободе влияния на собственное положение, свободе влияния на деятельность соей фирмы, свободе влияния на свою нишу на рынке. Они выполняют любую работу на своем малом предприятии, их доходы могут быть невелики, но при этом они гордятся тем, что они - источник происходящего, хозяева.
Статьей 23 Гражданского кодекса определяется, что любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. На территории Российской Федерации предпринимательской деятельностью без образования юридического лица могут заниматься также иностранцы и лица без гражданства.
Заниматься предпринимательской деятельностью может лицо, достигшее 18 лет (ставшее полностью дееспособным). Однако лица достигшие 16 лет могут быть признаны полностью дееспособными с согласия родителей или по решению суда (эмансипация) и заниматься предпринимательской деятельностью не дожидаясь наступления совершеннолетия.
Запрещено заниматься такой деятельностью лицам, лишенным этого права решением суда, государственным и муниципальным служащим, недееспособным.
В соответствии со статьей 11 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, в нарушение требований закона не зарегистрировавшиеся как ИП и ведущие предпринимательскую деятельность, будут считаться индивидуальными предпринимателями в налоговых правоотношениях, т.е. они не вправе ссылаться на то, что они не зарегистрированы как ИП при возникновении споров с налоговыми органами.
Статус индивидуального предпринимателя носит двойственный характер. С одной стороны, на предпринимателя распространяются нормы, регулирующие правовое положение гражданина (физического лица). С другой стороны, занятие предпринимательской деятельностью сближает индивидуального предпринимателя по статусу с юридическим лицом. Так, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются нормы Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Однако в целом отличия между юрлицами и ИП значительные, особенно в части имущества. Поскольку индивидуальный предприниматель является лицом физическим, то все имущество принадлежит ему лично и при ведении предпринимательской деятельности не делится в законодательстве на имущество домашнее и имущество предпринимательское. Соответственно, никто не может поинтересоваться у ИП, откуда он взял оборудование, на котором работает. Но при этом, если учредители ООО отвечают по долгам своей организации только в размере своей доли в уставном капитале, то ИП отвечает по предпринимательским долгам всем своим имуществом (кроме краткого списка имущества, на которое не может быть обращено взыскание).
В налоговом законодательстве разница между организациями и ИП еще более значительная. Несмотря на то, что у организаций и ИП есть общие налоги (УСН , ЕНВД , ЕСХН , НДПИ, НДС и т.п.) , часть налогов ИП платит как обычное физическое лицо и у него нет, например, налога на прибыль организаций (физлица платят налог на доходы физических лиц), налога на имущество организаций (физлица платят налог на имущество физических лиц, причем только с недвижимости), транспортный налог ИП платят тоже как физические лица, по присылаемым из налоговой инспекции уведомлениям. Так же у ИП есть специальный налоговый режим, который могут использовать только ИП – патентная система налогообложения (ПСН).
Т.к. у индивидуального предпринимателя все имущество личное, то у него не возникает проблемы как положить деньги «в карман». В отличии от коммерческой организации, где учредителям для получения денег от созданной организации надо распределить прибыль и уплатить НДФЛ с дивидендов, у ИП все заработанные деньги уже и так его и при перекладывании предпринимательской выручки себе в карман, он не должен платить дополнительные налоги, кроме уже уплаченных им как ИП с предпринимательских доходов.
В ГК РФ указано, что бизнес-деятельность – это деятельность, которую осуществляет гражданин для получения регулярной прибыли (законными способами). Важно, что выполняет он её на свой риск.
Также законом разрешено вести бизнес без образования юрлица. Для этого проходят государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП). Каков правовой статус индивидуального предпринимателя? Как им стать и в чём состоят особенности организационно-правовой формы (далее ОПФ) ИП?
ИП – это физлица, но к ним одновременно применяются положения законов РФ, распространяющиеся и на юрлиц. Это связано с тем, что люди, регистрирующиеся в качестве ИП, расширяют свои гражданские права (они могут заниматься той деятельностью, которую не могут осуществлять лица без ИП), но не создают новый хозяйствующий субъект.
Главное право ИП, которое он получает в момент госрегистрации – осуществление коммерческой деятельности (если она не запрещена законом) и получение от неё прибыли.
За всё нужно платить. И это даже не образное выражение. В качестве платы за возможность иметь бизнес ИП перечисляет налоги в госказну. Они изымаются в форме пошлин, взносов (страховой или пенсионный, например) в фонды (ПФР, ФСС), а также прямых налогов (таких, как НДФЛ).
Налоги ИП оплачивает, как физлицо. Например, если в деятельности он использует транспортные средства, то за них он платит именно как физлицо. Для юридических лиц аналогичный налог (из-за других требований законодательства) может быть выше.
В чём состоит отличие правового статуса ИП от юрлиц? В том, что по обязательствам ИП отвечают всем своим имуществом, в том числе и личным, в то время как юрлица работают только в рамках уставного капитала.
В плане судебных разбирательств статус предпринимателя также отличается от юрлиц. Свои права и споры физлица разрешают в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Чтобы лучше понимать статус ИП, нужно учитывать особенности гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
Одна из них заключается в том, что в России нет единого акта, который бы чётко установил:
- Кто такой ИП?
- Какие у него обязанности?
- Какие у него права?
Ответы на эти вопросы приходится искать в различных статьях и положениях отечественного законодательства. Единая структура правового статуса индивидуального предпринимателя на федеральном уровне не определена. Да, в некоторых субъектах федерации этой проблемы нет. Местные депутаты приняли соответствующие меры для её устранения с целью поддержки малого бизнеса.
Гораздо проще предоставлять льготы той категории граждан, признаки которой чётко определены законом (в данном случае эта категория – индивидуальные предприниматели).
Чтобы узнать все сильные и слабые стороны статуса плательщика ИП и определиться с тем, переходить на ИП или нет, нужно детально изучить большое количество Кодексов РФ? Нет.
Форма ИП имеет преимущества и недостатки перед:
- обычными гражданами;
- другими ОПФ.
По сравнению с обычными гражданами ИП имеют одно значительное преимущество, из которого происходят и все остальные – ИП могут законно заниматься коммерческой деятельностью, а обычные граждане нет. Если гражданские лица будут заниматься бизнесом без учреждения ИП или юрлица, то по закону они будут привлечены к ответственности (административной или даже уголовной).
По части налогообложения предприниматели также выделяются среди обычных граждан. ИП не платят подоходный налог в размере 13%. Зато они должны регулярно выплачивать отчисления в государственные фонды.
В финансовом плане деятельность ИП выгоднее, чем деятельность юридических лиц. Всё начинается с регистрации.
Оформить подобный статус намного проще и дешевле, чем учредить ООО или АО:
- ИП необязательно обзаводиться печатью и расчётным счётом в банке (хотя чаще всего предприниматели оформляют эти атрибуты).
- ООО и АО изначально вкладывают деньги в регистрацию в виде уставного капитала, физлица не обязаны этого делать.
Предприниматели имеют более широкий выбор систем обложения налогом по сравнению с юрлицами.
В случае невыполнения каких-либо требований законодательства для ИП предусмотрены не такие значительные санкции, как для юрлиц (меньшие штрафы, например).
Индивидуальные предприниматели могут распоряжаться доходами по своему усмотрению: изымать их из бизнеса, инвестировать обратно в компанию без отчётности. Юридические лица так делать не могут. Учредителям ООО и АО можно выводить деньги в форме дивидендов, например. При этом они обязаны заплатить с них установленный налог.
Аналогичная ситуация и с имуществом индивидуального предпринимателя. Более того, члены его семьи имеют право по своему усмотрению распоряжаться этим имуществом.
Бизнесмен со статусом ИП может быть не только самозанятым, но и совмещать предпринимательскую деятельность и сотрудничество с работодателем по трудовому договору.
Выше было отмечено, что ИП имеют право выступать и в качестве наёмных работников без закрытия ИП. Правда, распространяется это право не на все должности. Бизнесмен не имеет права одновременно быть зарегистрированным в качестве ИП и занимать любую государственную должность. Это запрещено законом.
Многие компании и физические лица часто при сотрудничестве отдают предпочтение юрлицам, а не ИП. С чем это связано? Для многих граждан статус ООО или АО (в любой форме) вызывает больше доверия, чем ИП. У подобного поведения нет какого-то убедительного логического обоснования. Лишь принято считать, что ООО и АО надёжнее ИП и сотрудничество с ними перспективнее, хотя это совсем не так.
Судить нужно не по ОПФ, а по результатам развития компании или физического лица. Неожиданно прекратить свою деятельность в равной степени могут как ООО, так и ИП.
К недостаткам можно отнести и тот факт, что индивидуальные предприниматели отвечают по обязательствам всем личным имуществом, в том числе принадлежащим семье. В таком случае юрлица имеют более выгодное положение.
На ИП также оказывают влияние и семейные отношения. Например, в случае развода (если условия брака не оговорены заранее) прибыль от коммерческой деятельности в равной степени делится между супругами. При этом неважно, когда один из супругов зарегистрировал ИП: до заключения брака или после – всё считается совместно нажитым имуществом.
Чтобы избежать такой ситуации, ИП можно оформить брачный договор, в котором будут чётко определены все условия раздела имущества в случае развода.
Чтобы гражданину получить статус индивидуального предпринимателя, необходимо обратиться в Федеральную Налоговую Службу и подать соответствующее заявление с приложенным к нему пакетом документов.
Срок оформления документов для ИП в 2019 году составляет три дня.
Какие документы нужно подать гражданам России в отделение ФНС для регистрации ИП?
- Заявление (форма P21001).
- Квитанция об оплате госпошлины на регистрацию. Стоимость: 800 р.
- Копия паспорта.
Для иностранных граждан к этому списку добавляются:
- Копия документа РВП/ПМЖ.
- Заверенный перевод паспорта родного государства.
Аналогичную процедуру можно произвести (соблюдая порядок) и через сайт ФНС.
Если заявитель изначально решил, что перейдёт с основной системы сбора налогов на иной льготный режим, то нужно приложить к документам уведомление о переходе (в двух или трёх экземплярах).
Упрощённая система налогообложения или УСН (или «упрощёнка») делится на два типа: доход 6%, доходы минус расходы 15%. В первом случае налог взимается в размере 6% от полученного дохода, во втором – с разницы доходов и расходов в размере 15%.
Патент или ПСН вообще не подразумевает уплату каких-либо налогов. Патент – документ, который приобретается ИП и даёт ему право на льготных условиях заниматься некоторыми видами бизнеса (они определяются законами конкретных субъектов федерации по отдельности).
ИП на едином налоге на вменённый доход или ЕНВД (или «вменёнке») платят фиксированный доход, который устанавливают региональные власти для каждого вида бизнеса, который разрешён на ЕНВД, индивидуально.
С единым сельхозналогом (ЕСХН) аналогичная ситуация, что и с ЕНВД. Только на ЕСХН имеют право перейти те ИП, которые получают более 70% всей прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции (производства или продажи, например).
Общая система обложения налогом (ОСНО) является наиболее невыгодной для предпринимателя не только с точки зрения количества начисляемых налогов, но и предоставляемой отчётности. Чтобы грамотно и правильно отчитываться в налоговых выплатах, предпринимателю нужно иметь в штате бухгалтера с опытом работы и значительными профессиональными навыками. Не каждый специалист справится с этим.
Индивидуальным предпринимателям, которые используют льготные режимы налогообложения (УСН, ЕСХН, ЕНВД) нужно приобрести и зарегистрировать кассовый аппарат. Также он необходим владельцам интернет-магазинов и предпринимателям, которые занимаются розничной торговлей алкоголем или продукцией, содержащей более 15% этилового спирта.
В остальных случаях ИП приобретает чекопечатающую машину. Это поможет автоматизировать учёт и фиксировать денежный оборот предпринимателя, что удобно при составлении отчётности в налоговые органы.
К тому же чеки дают гарантию клиентам, что они смогут вернуть или обменять товар в случае обнаружения дефекта или по другой причине. Правда, некоторые виды товаров возврату не подлежат.
Например, возврату не подлежат:
- Косметика и парфюмерия.
- Текстильная продукция.
- Бытовая мебель.
- Авто.
- Изделия из драгметаллов.
После регистрации гражданина в качестве ИП заносится соответствующая запись в единый госреестр ИП, а сам гражданин встаёт на учёт в налоговом органе.
Наличие правового статуса ИП даёт гражданину широкие возможности для ведения экономической деятельности:
- торговля;
- производство;
- услуги.
Государство даёт льготы бизнесменам с таким статусом. В частности, позволяет законно заниматься предпринимательской деятельностью в вышеперечисленных деловых сферах. За это оно взимает с них налоги.
Некоторые граждане считают, что обязательную уплату налогов можно отнести к недостаткам индивидуального предпринимательства, но вряд ли это утверждение можно назвать справедливым, ведь налоги в той или иной форме платят абсолютно все граждане страны. Это один из основных источников доходов государства, с помощью которого строятся дороги, дома, выплачиваются различные пособия, например.
Предпринимателю важно научиться правильно распоряжаться своими доходами. Одна из причин, по которым начинающие бизнесмены терпят неудачу уже на старте – неразумная трата денег.
Во-первых, чтобы бизнес развивался, в него постоянно нужно инвестировать и на начальном этапе это, возможно, придётся делать «из собственного кармана». Как инвестировать из «кармана», если он пуст? Да, можно взять кредит, но разумно ли это, если можно грамотно перенаправить уже полученную прибыль без оплаты процентов банку? К тому же несвоевременная оплата долгов ни к чему хорошему не приведёт.
Во-вторых, что если инвестиции были получены от государства? Например, в рамках программы поддержки малого бизнеса. Их нельзя тратить по собственному усмотрению, за инвестиции такого рода нужно отчитываться, а в случае невыполнения обязательств последует серьёзное наказание.
Так что, руководствоваться принципом «моя прибыль: что хочу, то и делаю» нельзя. Нужно ко всему подходить с умом и совершать взвешенные поступки – в этом и заключается суть бизнеса.
Бизнесмен несёт ответственность перед клиентами, сотрудниками, государством:
- Если обязательства перед клиентом не будут выполнены, предприниматель упустит прибыль.
- Если обязательства перед сотрудником не будут реализованы, то, возможно, ИП потеряет специалиста, который в будущем мог бы принести ему большие доходы.
- Если бизнесмен не выполнит обязательства перед государством, то к нему может быть применены административные или даже уголовные санкции.
Поэтому начало работы в качестве ИП – серьёзный шаг, который нужно тщательно продумать. В некоторых странах для получения предпринимательского статуса, аналогичному ИП в России, необходимо пройти психологическую проверку, результаты которой будут служить основанием для предоставления подобного статуса или отказа в этом.
К сожалению или к счастью, в Российской Федерации подобное тестирование пока не введено. Для получения статуса предпринимателя нужно лишь соответствовать некоторым критериям (например, не иметь запрета суда на ведение предпринимательской деятельности), а также предоставить определённый пакет документов в исполнительный орган, занимающийся регистрацией физических и юридических лиц.
Правовой статус физлица накладывает на гражданина ряд ограничений, повышает уровень его ответственности перед государством, но в то же время даёт и привилегии по сравнению с обычными гражданами и другими формами организации бизнеса.
