Распад СССР произошёл в 1991 году, и началась история России. Множество государств, совсем недавно называвших себя «братьями навек», теперь яростно отстаивали право на суверенитет, а то и воевали друг с другом.
Между тем причины распада СССР лежат на поверхности, более того - развал советской империи был неизбежен.
Причины распада СССР: почему распался Союз?
Историки, социологи и политологи выделяют несколько основных причин распада СССР :
- Тоталитарный режим. Страна, где любое инакомыслие карается смертью, заключением или справкой о недееспособности, обречена на гибель, так только «захват» будет хоть немного ослаблен и граждане смогут приподнять голову.
- Межнациональные конфликты. Несмотря на декларируемое «братство народов», в действительности советское государство просто закрывало глаза на межнациональную рознь, предпочитало не замечать и замалчивать проблему. Поэтому в конце 80-х годов долго назревавший взрыв произошел сразу в нескольких местах - это и Грузия, и Чечня, и Карабах, и Татарстан.
- Экономический спад. После мирового падения цен на нефть Союзу пришлось туго - многие до сих пор помнят тотальный дефицит на все продукты и огромные очереди.
- «Железный занавес» и «холодная война». Советский Союз искусственно нагнетал антизападную истерию, убеждая своих граждан в том, что повсюду одни лишь враги, тратил огромные деньги на оборону и гонку вооружений, высмеивал и запрещал любые веяния из остального мира. Запретный плод сладок, и со временем советские люди начали чувствовать куда большее доверие и к вещам, и к идеям западного мира.
От СССР к СНГ.
1991 года стал годом распада СССР , и Михаил Горбачев сложил с себя президентские полномочия. Возникло новое государство - Россия, и новый «союз» свободных независимых стран - СНГ. В это объединение вошли все бывшие республики Советского Союза - но теперь каждая из них жила по своим законам, поддерживая с другими лишь соседские отношения.
Сегодня знаменательная дата: 18 лет назад, в декабре 1991, официально приказал долго жить Советский союз. Надо отметить, что по факту «Союз советских социалистических республик» прекратил своё существование примерно за год до того, к тому моменту, когда практически все составлявшие его республики объявили о своём суверенитете или даже о независимости. Декларации об этих решениях содержали в себе и отказ от определений «советская» и «социалистическая», посему название СССР в 1991-м употреблялось лишь по инерции. Окончательно подкосил разваливающееся государство августовский «путч трясущихся рук», а уже в декабре всё было кончено.
Предлагаю проследить, как агонизировал былой колосс:
1988
20 февраля - внеочередная сессия облсовета Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) решила просить Верховные советы Азербайджанской и Армянской СССР о передаче области из состава Азербайджана в состав Армении, а также Верхсовет СССР - поддержать такой вариант решения вопроса.
14 июня - Верхсовет Армянской ССР дал согласие на включение НКАО в состав республики.
17 июня - Верхсовет Азербайджанской ССР принял решение о сохранении НКАО в составе АзССР.
22 июня - повторное обрашение облсовета НКАО в Верхсовет СССР о передаче области в состав Армении.
12 июля - сессия облсовета НКАО приняла решение о выходе из состава Азербайджанской ССР.
18 июля - президиум Верхсовета СССР объявил, что считает невозможным изменение границ и установленного на конституционной основе национально-территориального деления Азербайджанской и Армянской ССР.
11 сентября - первый публичный призыв к восстановлению независимости Эстонии на Певческом поле.
6 октября - Верхсовет Латвийской ССР принял постановление о придании латышскому языку статуса государственного.
30 октября - всенародное голосование по вопросу о языке в Эстонской ССР.
16 ноября - на внеочередной сессии Верхсовета Эстонской ССР приняты Декларация о суверенитете и Декларация о союзном договоре.
17-18 ноября - на сессии Верхсовета Литовской ССР принято дополнение к конституции республики, предусматривающее придание литовскому языку статуса государственного.
26 ноября - президиум Верхсовета СССР признал решения Верхсовета Эстонии от 16.11.88 недействительными в связи с несоответствием конституции Союза.
5-7 декабря - Верхсовет Эстонской ССР внёс изменения в конституцию республики, в соответствии с которыми эстонский язык на её территории становится государственным.1989
12 января - президиум Верхсовета СССР ввёл особую форму управления в НКАО.
22 февраля - опубликовано обращение высших органов власти и ЦК КП Эстонской ССР об объявлении 24.02 Днём независимости Эстонии.
18 марта - в селе Лыхны Гудаутского района Абхазской АССР состоялся многотысячный сход абхазов, в котором приняли участие как простые трудящиеся, так и партийно-правительственные руководители республики. На повестке дня стоял вопрос о политическом статусе Абхазской республики. Итогом схода стало принятие специального воззвания к руководителям СССР и ведущим ученым Академии наук СССР - «Лыхненского обращения» с просьбой «возвращения Абхазии политического, экономического и культурного суверенитета в рамках ленинской идеи федерации». Под обращением поставили свои подписи более 30 тысяч человек.
7 мая - сессия Верхсовета Латвии приняла закон о языке, которым латышскому придан статус государственного.
18 мая - Верхсовет Литовской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики. Верхсоветы Литвы и Эстонии осудили советско-германский договор 1939 и потребовали признать его незаконность с момента подписания. Позднее к ним присоединился Верхсовет Латвии.
29 мая - Верхсовет Армянской ССР принял указ о признании 28 мая Днём восстановления армянской государственности.
6 июня - опубликовано сообщение о принятии Верхсоветом Украинской ССР закона о языках, которым украинской получает статус государственного, русский признаётся языком межнационального общения.
28 июля - Верхсовет Латвийской ССР принял закон о суверенитете республики.
22 августа - комиссия Верхсовета Литовской ССР по изучению германо-советских договоров и их последствий констатировала, что, поскольку эти договора незаконны, они не имеют юридической силы, а значит Декларация о вступлении Литвы в СССР и Закон СССР о принятии Литовской ССР в состав СССР не действуют.
1 сентября - сессия Верхсовета Молдавской ССР приняла закон о языке, признавший государственным молдавский, языками межнационального общения - молдавский и русский.
19 сентября - созван пленум ЦК КПСС по национальному вопросу.
23 сентября - Верхсовет Азербайджанской ССР принял закон о суверенитете республики.
25 сентября - Верхсовет Литвы объявил присоединение республики к СССР в 1940 незаконным.
21 октября - Верхсовет Узбекской ССР принял закон о государственном языке (узбекский).
10 ноября - президиум Верхсовета СССР принял постановление о несоответствии некоторых законодательных актов союзных республик (Азербайджана, прибалтийских) конституции СССР. Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР принял решение о её преобразовании в автономную республику.
19 ноября - Верхсовет Грузинской ССР принял поправку к республиканской конституции, дающую ему право накладывать вето на союзные законы и объявлявшую природные богатства собственностью республики. Подтверждено право свободного выхода из СССР.
27 ноября - Верхсовет СССР принял закон об экономической самостоятельности Литвы, Латвии и Эстонии.
1 декабря - Верхсовет Армянской ССР принял постановление «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха».
3 декабря - в Рыбнице проведён референдум по вопросу о целесообразности создания Приднестровской автономной социалистической республики. 91,1% принявших участие в голосовании высказались за создание автономии.
4 декабря - Верхсовет Азербайджанской ССР принял постановление «О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской области Азербайджанской ССР».
7 декабря - Верхсовет Литвы отменил 6-ю статью конституции республики о руководящей и направляющей роли компартии.1990
10 января - президиум Верхсовета СССР принял постановления о несоответствии армянских актов по НКАО конституции СССР и неправомочности азербайджанских решений.
15 января - президиум Верхсовета СССР принял указ «Об объявлении чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской автономной области и некоторых других районах».
19 января - провозглашена независимость Нахичеванской АССР
22 января - Верхсовет Азербайджанской ССР объявил указ президиума Верхсовета СССР от 19.01.90 агрессией против республики.
26 января - Верхcовет Белорусской ССР принял закон о языках, в соответствии с которым белорусский провозглашен государственным зыком республики.
9 марта - Верхсовет Грузии принял декрет о гарантиях защиты суверенитета республики. Денонсированы договор 1921 и союзный договор 1922.
11 марта - сессия Верхсовета Литвы. Принят акт «О восстановлении независимого Литовского государства». Литовская ССР переименована в Литовскую республику. Отменено действие Конституции СССР и Литовской ССР на территории республики.
12 марта - III Съезд народных депутатов СССР отменил 6-ю статью Конституции СССР («Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС»). После этого за несколько дней возникло около 30 различных партий.
14 марта - на том же Съезде принято решение об учреждении поста президента СССР. Им избран генеральный секретарь ЦК КПСС и председатель Верхсовета М.С. Горбачёв.
23 марта - компартия Эстонской ССР объявила о выходе из состава КПСС.
24 марта - на сессии Верхсовета Узбекской ССР президентом республики избирается 1-й секретарь ЦК компартии И.А. Каримов.
30 марта - Верхсовет Эстонии принял закон «О государственном статусе Эстонии», отрицающий законность государственной власти СССР в Эстонии с момента её установления и провозглашающий начало восстановления Эстонской республики.
3 апреля - Верхсовет СССР принял закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». Им, в частности, объявлены юридически ничтожными декларации Верхсоветов прибалтийских республик об аннулировании вхождения в СССР и вытекающие из этого правовые последствия и решения.
24 апреля - Верхсовет Казахской ССР избрал первым президентом Казахстана 1-го секретаря компартии Н.А. Назарбаева.
26 апреля - Верхсовет СССР принял закон «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации». Согласно ему, «автономные республики - советские социалистические государства, являющиеся субъектами федерации - Союза ССР»
4 мая - Верхсовет Латвии принял Декларацию о восстановлении независимости Латвийской республики.
8 мая - Эстонская ССР официально переименована в Эстонскую Республику.
12 июня - 1-й Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.
20 июня - Верхсовет Узбекистана принял Декларацию о суверенитете Узбекской ССР.
23 июня - Верхсовет Молдавии принял Декларацию о суверенитете ССР Молдова, а также утвердил Заключение специальной комиссии по пакту Молотова-Риббентропа, в котором создание Молдавской ССР объявлено незаконным, а Бессарабия и Северная Буковина - оккупированными румынскими территориями.
16 июля - Верхсовет Украинской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины.
20 июля - Верхсовет Северо-осетинской АССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики.
27 июля - Верхсовет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Белоруссии.
1 августа - опубликовано Заявление Совета Балтийских государств о том, что они не считают возможным участвовать в разработке Союзного договора.
17 августа - М.С. Горбачёв на манёврах в Одесском военном округе: «В том виде, в каком Советский союз существовал до сих пор, он исчерпал свои возможности».
19 августа - провозглашена независимость Гагаузии от Молдавии.
22 августа - Верхсовет республики принял Декларацию «О государственной самостоятельности Туркменской ССР».
23 августа - Верхсовет Армянской ССР принял Декларацию о независимости. Утверждено новое название: «Республика Армения», которая, однако, осталась в составе СССР.
24 августа - Верхсовет Таджикистана принял Декларацию о государственном суверенитете Таджикской ССР.
25 августа - абхазская часть депутатов Верхсовета Абхазской АССР приняла Декларацию «О государственном суверенитете Абхазской ССР» и постановление «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии».
26 августа - Верхсовет Грузинской ССР объявил акты Верхсовета Абхазии недействительными.
2 сентября - на II Чрезвычайном съезде депутатов всех уровней Приднестровья было принято решение провозгласить Приднестровскую Молдавскую ССР в составе Советского союза.
3 сентября - постановлением Верхсовета ССР Молдова президентом республики назначен М.И. Снегур.
20 сентября - Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области провозгласил Южно-Осетинскую советскую демократическую республику, принята Декларация о национальном суверенитете.
25 октября - Верхсовет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики.
27 октября - президентом Киргизской ССР избран президент Академии наук А.А. Акаев. Президентом Туркменской ССР всенародным голосованием избран 1-й секретарь ЦК компартии и председатель Верхсовета С.А. Ниязов («за» проголосовало 98,3% избирателей).
14 ноября - Верхсовет Республики Грузия принял закон «Об объявлении переходного периода» с целью подготовки основ «восстановления полной государственной независимости Грузии». Изменены все прежние государственные атрибуты Грузинской ССР (гимн, государственный флаг и герб).
24 ноября - на всенародное обсуждение вынесен проект Союзного договора, предусматривающий создание Союза суверенных советских республик.
15 декабря - Верхсовет Киргизской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Республики Кыргызстан.
9-10 декабря - выборы в Верхсовет Южно-Осетинской республики (жители грузинской национальности их бойкотировали). Председателем ВС избран Т. Кулумбегов. Верхсовет Республики Грузия принял решение об упразднении осетинской автономии.
17 декабря - на первом заседании IV Cъезда народных депутатов СССР выдвинуто предложение о вотуме недоверия президенту СССР (автор - С. Умалатова).
22 декабря - указ президента СССР «О мерах по нормализации обстановки в ССР Молдова», в котором обращалось внимание на то, что «в ряде принятых Верховным Советом республики актов ущемляются гражданские права населения немолдавской национальности». В то же время, решения о провозглашении Гагаузской Республики и ПМССР объявлены не имеющими юридической силы.
24 декабря - 4-й Съезд народных депутатов СССР по инициативе президента принял постановление о проведении референдума СССР по вопросу о Союзе советских социалистических республик.
27 декабря - на IV Cъезде народных депутатов СССР вице-президентом Союза избран Г.Н. Янаев. Верхсовет РСФСР принял постановление об объявлении 7 января (Рождество Христово) нерабочим днём.
? декабря - Верхсовет Аджарской АССР Грузинской ССР принял решение о переименовании в Аджарскую автономную республику.1991
12 января - в Таллине подписан Договор об основах межгосударственных отношений РСФСР с Эстонской Республикой. В статье I Договора стороны признали друг друга независимыми государствами.
20 января - на территории Крымской автономной области состоялся первый в истории СССР референдум, в котором участвовали 81,3% избирателей. На вопрос: «Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?» - положительно ответили 93,26% участников референдума.
28 января - президент СССР М.С. Горбачёв подтвердил конституционное право выхода Эстонии (и остальных союзных республик) из СССР.
февраль - к началу месяца о решении не участвовать в референдуме 17 марта объявили прибалтийские республики, а также Армения, Грузия и Молдавия. Независимость Литвы признана Исландией.
12 февраля - Верхсовет Украины принял Закон «О восстановлении Крымской автономной советской социалистической республики» (в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР).
3 марта - референдум по вопросу независимости Эстонской Республики, в котором приняли участие лишь правопреемные граждане Эстонской Республики (в основном эстонцы по национальности), а также лица, получившие так называемые «зелёные карточки» Конгресса Эстонии. 78% проголосовавших поддержали идею независимости от СССР.
9 марта - опубликован доработанный проект Договора о Союзе суверенных республик.
17 марта - состоялся референдум СССР по вопросу о сохранении Советского союза как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. Проводился в 9 союзных республиках (РСФСР, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Казахстан), а также в республиках, входящих в состав РСФСР, Узбекистана, Азербайджана и Грузии, в Приднестровье.
9 апреля - Верхсовет Республики Грузия принял «Акт о восстановлении государственной независимости Грузии».
4 мая - Собрание депутатов советов Южной Осетии всех уровней проголосовало (при 1 голосе «против») за отмену самопровозглашенной Южно-Осетинской республики и возвращение к статусу автономной области. Это решение было отвергнуто Верхсоветом Грузии.
22 мая - Верхсовет СССР принял постановление, требующее привести текст проекта Союзного договора в соответствие с итогами референдума.
23 мая - Верхсовет ССР Молдова принял закон о переименовании в Республику Молдова.
26 мая - проведены президентские выборы в Грузии, на которых одержал победу председатель Верхсовета З.К. Гамсахурдиа.
7 июня - Верхсовет Украины принял решение о передаче всех госпредприятий и организаций союзного подчинения под контроль республики.
12 июня - выборы президента РСФСР, победу одержал председатель Верхсовета Б.Н. Ельцин (57,30% голосов «за»).
17 июля - опубликовано Обращение к Верхсовету СССР представителей регионов (Приднестровская Молдавская ССР, Гагаузская республика, Абхазская автономная республика, Юго-Осетинская АО, Межрегиональный совет Эстонской ССР, Шальчининкайский район Литовской ССР), население которых выразило желание остаться в составе обновлённого Союза.
23 июля - очередная встреча руководителей делегаций республик в Ново-огарёво. Работа над проектом Союзного договора завершена. Подписание договора назначено на 20 августа.
29 июля - Россия признала независимость Литвы.
15 августа - опубликован проект Договора о Союзе суверенных государств (Союз советских суверенных республик).
19 августа - «Обращение советского руководства» о создании ГКЧП для эффективного осуществления режима чрезвычайного положения.
20 августа - Верхсовет Эстонской республики принял Резолюцию «О государственной независимости Эстонии».
21 августа - Верхсовет Латвийской республики принял Конституционный закон о государственном статусе республики.
22 августа - указ президента СССР «Об отмене антиконституционных актов организаторов государственного переворота».
23 августа - Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КП РСФСР, её имущество конфисковано. Распущена компартия Молдавии.
24 августа - Верхсовет Украинской ССР провозгласил Украину независимым демократическим государством. Ельцин заявил о признании РСФСР независимости прибалтийских республик.
25 августа - Верхсовет Белорусской ССР принял решение о придании Декларации о государственном суверенитете статуса конституционного закона. Также приняты постановления об обеспечении политической и экономической самостоятельности республики и о приостановке деятельности компартии. Верхсовет Приднестровской Молдавской ССР принял «Декларацию о независимости ПМССР».
27 августа - чрезвычайная сессия Верхсовета Молдавии приняла закон «О декларации о независимости», который объявлял не имеющим юридической силы закон 02.08.40 «Об образовании союзной Молдавской ССР».
30 августа - Верхсовет Азербайджана принял Декларацию о независимости республики.
31 августа - принята Декларация о независимости Республики Узбекистан (1 сентября объявлен Днем независимости). Провозглашена независимость Киргизии.
1 сентября - сессия Совета народных депутатов Южной Осетии отменила решения Собрания депутатов советов всех уровней 04.05.91 как юридически неправомочное, упразднила Собрание как неконституционный орган и провозгласила Республику Южная Осетия в составе РСФСР. Это решение аннулировано грузинским парламентом.
2 сентября - на совместной сессии Нагорно-Карабахского областного и Шаумяновского районного советов народных депутатов Азербайджана провозглашено создание Нагорно-Карабахской республики. IV съезд депутатов всех уровней Приднестровья утвердил конституцию, флаг и герб ПМССР.
6 сентября - в связи с провозглашением независимости Украины чрезвычайная сессия Верхсовета Крымской автономии приняла Декларацию о государственном суверенитете республики Крым.
6 сентября - Госсовет СССР на своём первом заседании признал независимость прибалтийских республик.
9 сентября - в связи с провозглашением независимости Таджикская ССР переименована в Республику Таджикистан.
17 сентября - Латвия, Литва и Эстония стали полноправными членами Организации объединённых наций.
19 сентября - Белорусская ССР переименована в Республику Беларусь, приняты новый государственный герб и новый государственный флаг.
21 сентября - по результатам референдума в Армении подавляющее большинство населения высказалось за выход из состава СССР и установление независимой государственности. Верхсовет республики принял «Декларацию о независимости Армении».
1 октября - в ходе работы над Союзным договором возникло новое название будущего союза: «Союз свободных суверенных республик».
18 октября - в Кремле президент СССР и руководители 8 республик (без Украины, Молдавии, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об экономическом сообществе суверенных государств. На съезде судей России Б.Н. Ельцин заявил, что Россия прекратила финансирование союзный министерств (кроме министерств обороны, путей сообщения и атомной энергетики).
21 октября - открылась первая сессия обновлённого республиками Верхсовета СССР.
27 октября - по итогам референдума Верхсовет Туркменской ССР принял Декларацию о независимости, утвердил новое название: Туркменистан.
31 октября - Cъезд народных депутатов РСФСР утвердил новый государственный флаг - бело-сине-красный.
1 ноября - представлен альтернативный проект Союзного договора, в котором будущий союз определяется как «Союз суверенных государств - конфедеративное государство», действующее в рамках полномочий, добровольно делегированных его участниками.
5 ноября - в связи с фактическим распадом СССР решением Верхсовета Приднестровская Молдавская ССР переименована в Приднестровскую Молдавскую республику.
6 ноября - Ельцин подписал указ о прекращении деятельности на территории РСФСР КПСС, роспуске её организационных структур и национализации имущества. Верхсовет Украины дал согласие на парафирование правительством республики Договора об экономическом сообществе, который в тот же день подписан.
15 ноября - Ельцин сформировал под своим руководством новое правительство РСФСР («кабинет реформ») и подписал пакет из 10 президентских указов и правительственных постановлений о реальном переходе к рыночной экономике.
18 ноября - на сессии Верхсовета утверждён государственный флаг Республики Узбекистан, принят закон о выборах президента.
23 ноября - Верхсовет Азербайджанской республики принял постановление о ликвидации НКАО. Верхсовет СССР признал это решение недействительным.
24 ноября - первым президентом Таджикистана избран председатель Верхсовета республики Р.Н. Набиев.
27 ноября - опубликован последний проект Союзного договора: «Договор о Союзе суверенных государств». Последнее заседание Госсовета СССР - по вопросу об обострении ситуации между Арменией и Азербайджаном.
1 декабря - референдум на Украине по вопросу о независимости республики (90,32% голосовавших «за») и выборы президента (Л.М. Кравчук). Референдум об автономии Закарпатья, «за» высказались 78% проголосовавших. Президентские выборы в Казахстане («за» Н.А. Назарбаева проголосовали 98,7% избирателей). Референдум о независимости Приднестровской Молдавской республики: в голосовании приняло участие 78% избирателей, из них «за» проголосовали 97,7%.
3 декабря - Верхсовет СССР одобрил проект Договора о Союзе суверенных государств. Внешэкономбанк СССР приступил к свободной продаже валюты гражданам (покупка - 90 руб. за 1$, продажа - 99 руб. за 1$).
4 декабря - опубликовано заявление президента РСФСР о признании независимости Украины.
5 декабря - Верхсовет Украины принял «Послание к парламентам и народам всех стран». В частности, объявлено о том, что Союзный договор 1922 утратил силу.
8 декабря - руководители России, Украины и Беларуси на встрече в резиденции «Вискули» в Беловежской пуще объявили: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». Подписано Заявление глав государств об образовании Содружества независимых государств. На выборах президента Молдовы избран М.И. Снегур.
10 декабря - Верхсовет Республики Беларусь ратифицировал Соглашение о создании СНГ и принял постановление о денонсации Договора 1922 об образовании СССР. Верхсовет Украины ратифицировал Беловежское соглашение. Проведён референдум о статусе Нагорно-Карабахской республики («за» независимость высказались 99,89% участников).
11 декабря - Киргизия и Армения заявили о присоединении к СНГ.
12 декабря - Верхсовет РСФСР ратифицировал Соглашение о создании СНГ (76,1% голосовавших «за»).
13 декабря - встреча глав государств Средней Азии и Казахстана в Ашхабаде, одобрена инициатива создания СНГ.
16 декабря - Верхсовет Казахстана принял Закон о государственной независимости республики.
18 декабря - послание Горбачёва участникам будущей встречи в Алма-Ате по созданию СНГ. В нём, в частности, предложено «наиболее подходящее название: Содружество европейских и азиатских государств». Россия признала независимость Молдавии.
19 декабря - Ельцин объявил о прекращении деятельности МИД СССР.
20 декабря - Президиум Верхсовета РСФСР принял постановление об упразднении Государственного банка СССР.
21 декабря - в Алма-Ате состоялось подписание «Декларации о целях и принципах СНГ» (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина). «С образованием Содружества независимых государств Союз советских социалистических республик прекращает своё существование». Украина признала независимость Молдавии. В Грузии части Национальной гвардии под предводительством Т. Китовани подняли мятеж против режима З.К. Гамсахурдиа.
24 декабря - СССР официально перестал быть членом Организации объединённых наций. Его место заняла РФ, к которой также перешли права постоянного члена Совета безопасности ООН.
25 декабря - Горбачёв выступил по телевидению с заявлением о прекращении деятельности на посту президента СССР и Верховного главнокомандующего. Вслед за этим на Кремлём спущен красный флаг, заменённый российским трёхцветным. После отставки Горбачёвым переданы Ельцину резиденция в Кремле и т.н. «ядерный чемоданчик». Верхсовет РСФСР постановил принять новое официальное название республики - Российская Федерация (Россия). США объявили об официальном признании России, Украины, Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана.
26 декабря - под председательством казахского писателя А.Т. Алимжанова состоялось последнее заседание Совета республик, верхней палаты Верхсовета СССР. Принята официальная декларация №142-Н, в которой конституируется, что с созданием СНГ Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает своё существование. Прекращается также деятельность самого Верхсовета.
27 декабря - с утра Ельцин занял рабочий кабинет Горбачёва в Кремле.
29 декабря - первым президентом Узбекистана избран И.А. Каримов (86% голосов избирателей «за»).
ТАСС-ДОСЬЕ /Кирилл Титов/. Образованный в 1922 г. Союз Советских Социалистических Республик создавался руководством Российской коммунистической партии (большевиков) как база будущей мировой революции. В декларации о его образовании говорилось, что Союз станет "решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику".
Для привлечения в состав СССР как можно большего числа социалистических республик в первой советской конституции (и всех последующих) за каждой из них было закреплено право свободного выхода из Советского Союза. В частности, в последнем Основном законе СССР - Конституции 1977 г. - эта норма была закреплена в статье 72. Начиная с 1956 г. в состав советского государства входили 15 союзных республик.
Причины распада СССР
С правовой точки зрения СССР был ассиметричной федерацией (его субъекты имели различный статус) с элементами конфедерации. При этом союзные республики находились в неравноправном положении. В частности, у РСФСР не было собственной компартии, академии наук, республика также являлась для остальных членов Союза основным донором финансовых, материальных и людских ресурсов.
Единство советской государственной системы обеспечивалось Коммунистической партией Советского Союза (КПСС). Она была построена по жесткому иерархическому принципу и дублировала все государственные органы Союза. В статье 6 Основного закона СССР 1977 г. за компартией был закреплен статус "руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций".
К 1980-м гг. СССР оказался в состоянии системного кризиса. Значительная часть населения разуверилась в догмах официально декларируемой коммунистической идеологии. Проявилось экономическое и технологическое отставание СССР от западных государств. В результате национальной политики советской власти в союзных и автономных республиках СССР сформировались самостоятельные национальные элиты.
Попытка реформирования политической системы во время перестройки 1985–1991 гг. привела к обострению всех имевшихся противоречий. В 1988–1990 гг. по инициативе генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева была значительно ослаблена роль КПСС.
В 1988 г. началось сокращение партаппарата, проведена реформа избирательной системы. В 1990 г. изменена конституция, ликвидирована статья 6, в результате чего КПСС была полностью отделена от государства. При этом межреспубликанские отношения не подвергались пересмотру, что привело, на фоне ослабления партийных структур, к резкому росту сепаратизма союзных республик.
По мнению ряда исследователей, одним из ключевых решений в этот период стал отказ Михаила Горбачева от уравнения статуса РСФСР с другими республиками. Как вспоминал помощник генсека Анатолий Черняев, Горбачев "железно" стоял против создания компартии РСФСР и предоставления полноправного статуса российской республике". Такая мера, по мнению ряда историков, могла способствовать объединению российских и союзных структур и сохранить в итоге единое государство.
Межнациональные столкновения
В годы перестройки в СССР резко обострились межнациональные отношения. В 1986 г. в Якутске и в Алма-Ате (Казахская ССР, ныне - Казахстан) произошли крупные межнациональные столкновения. В 1988 г. начался Нагорно-Карабахский конфликт, в ходе которого населенная армянами Нагорно-Карабахская автономная область объявила о выходе из состава Азербайджанской ССР. Вслед за этим последовал армяно-азербайджанский вооруженный конфликт. В 1989 г. столкновения начались в Казахстане, Узбекистане, Молдавии, Южной Осетии и др. К середине 1990 г. более 600 тыс. граждан СССР стали беженцами или вынужденными переселенцами.
"Парад суверенитетов"
В 1988 г. развернулось движение за независимость в Прибалтике. Его возглавили "народные фронты" - массовые движения, созданные с разрешения союзных властей в поддержку перестройки.
16 ноября 1988 г. Верховный Совет (ВС) Эстонской ССР принял декларацию о государственном суверенитете республики и внес изменения в республиканскую конституцию, которые позволяли приостанавливать действие союзных законов на территории ЭстССР. 26 мая и 28 июля 1989 г. аналогичные акты приняли ВС Литовской и Латвийской ССР. 11 и 30 марта 1990 г. ВС Литвы и Эстонии приняли законы о восстановлении собственных независимых государств, 4 мая такой же акт утвердил парламент Латвии.
23 сентября 1989 г. ВС Азербайджанской ССР принял конституционный закон о государственном суверенитете республики. В течение 1990 г. подобные акты приняли все остальные союзные республики.
Закон о выходе союзных республик из СССР
3 апреля 1990 г. ВС СССР принял закон "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР". Согласно документу, такое решение должно было приниматься путем референдума, назначаемого местным законодательным органом. При этом в союзной республике, имевшей в своем составе автономные республики, области и округа, плебисцит должен был проводиться отдельно по каждой автономии.
Правомочным считалось решение о выходе, которое поддержали не менее двух третей избирателей. Вопросы статуса союзных военных объектов, предприятий, финансово-кредитные отношения республики с центром подлежали урегулированию в течение переходного периода сроком в пять лет. На практике положения данного закона не были реализованы.
Провозглашение суверенитета РСФСР
Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята 12 июня 1990 г. I Съездом народных депутатов республики. Во второй половине 1990 г. руководство РСФСР во главе с председателем ВС Борисом Ельциным значительно расширило полномочия правительства, министерств и ведомств РСФСР. Собственностью республики были объявлены находящиеся на ее территории предприятия, отделения союзных банков и др.
Декларация о суверенитете России принималась не для того, чтобы развалить Союз, а чтобы остановить вывод из состава РСФСР автономий. План автономизации разрабатывался ЦК КПСС, чтобы ослабить РСФСР и Ельцина, и предполагал наделение всех автономий статусом союзных республик. Для РСФСР это означало потерю половины территории, почти 20 миллионов населения и большинства природных ресурсов
Сергей Шахрай
в 1991 году - советник Бориса Ельцина
24 декабря 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял закон, согласно которому российские органы власти могли приостанавливать действие союзных актов, "если они нарушают суверенитет РСФСР". Предусматривалось также, что все решения органов власти СССР вступают в силу на территории российской республики только после их ратификации ее Верховным Советом. На референдуме 17 марта 1991 г. в РСФСР был введен пост президента республики (12 июня 1991 г. им был избран Борис Ельцин). В мае 1991 г. была создана собственная спецслужба - Комитет государственной безопасности (КГБ) РСФСР.
Новый Союзный договор
На последнем, XXVIII съезде КПСС 2–13 июля 1990 г. президент СССР Михаил Горбачев заявил о необходимости подписания нового Союзного договора. 3 декабря 1990 г. ВС СССР поддержал предложенный Горбачевым проект. Документ предусматривал новую концепцию Союза ССР: каждая республика, входящая в его состав, получала статус суверенного государства. За союзными органами власти сохранялся узкий объем полномочий: организация обороны и обеспечение государственной безопасности, выработка и осуществление внешней политики, стратегии экономического развития и т. д.
17 декабря 1990 г. на IV съезде народных депутатов СССР Михаил Горбачев предложил "провести по всей стране референдум, чтобы каждый гражданин высказался за или против Союза Суверенных Государств на федеративной основе". В голосовании 17 марта 1991 г. приняли участие девять из 15 союзных республик: РСФСР, Украинская, Белорусская, Узбекская, Азербайджанская, Казахская, Киргизская, Таджикская и Туркменская ССР. Власти Армении, Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии и Эстонии отказались от проведения голосования. В референдуме приняли участие 80% граждан, имевших на это право. За сохранение Союза высказались 76,4% избирателей, против - 21,7%.
По итогам плебисцита был разработан новый проект Союзного договора. На его основе с 23 апреля по 23 июля 1991 г. в резиденции президента СССР в Ново-Огареве велись переговоры между Михаилом Горбачевым и президентами девяти из 15 союзных республик (РСФСР, Украинской, Белорусской, Казахской, Узбекской, Азербайджанской, Таджикской, Киргизской и Туркменской ССР) о создании Союза Суверенных Государств. Они получили название "ново-огаревского процесса". Согласно договору, аббревиатура "СССР" в названии новой федерации должна была сохраниться, но расшифровываться как "Союз Советских Суверенных Республик". В июле 1991 г. участники переговоров одобрили проект договора в целом и назначили его подписание на время проведения Съезда народных депутатов СССР в сентябре-октябре 1991 г.
29–30 июля Михаил Горбачев провел закрытые встречи с лидерами РСФСР и КазССР Борисом Ельциным и Нурсултаном Назарбаевым, в ходе которых договорился о переносе подписания документа на 20 августа. Решение было вызвано опасениями, что народные депутаты СССР проголосуют против договора, который предполагал создание де-факто конфедеративного государства, в котором большинство полномочий передавалось республикам. Также Горбачев согласился уволить ряд высших руководителей СССР, негативно относившихся к "ново-огаревскому процессу", в частности, вице-президента СССР Геннадия Янаева, премьер-министра Валентина Павлова и др.
2 августа Горбачев выступил по Центральному телевидению, где заявил, что 20 августа новый Союзный договор подпишут РСФСР, Казахстан и Узбекистан, а остальные республики сделают это "через определенные промежутки времени". Текст договора для всенародного обсуждения был опубликован только 16 августа 1991 г.
Августовский путч
В ночь с 18 на 19 августа группа высших руководителей СССР из восьми человек (Геннадий Янаев, Валентин Павлов, Дмитрий Язов, Владимир Крючков и др.) сформировала Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП).
С целью не допустить подписания Союзного договора, который, по их мнению, привел бы к распаду СССР, члены ГКЧП попытались отстранить президента СССР Михаила Горбачева от власти и ввели в стране чрезвычайное положение. Однако руководители ГКЧП не решились на применение силы. 21 августа вице-президент СССР Янаев подписал указ о роспуске ГКЧП и недействительности всех его решений. В тот же день акт об отмене распоряжений ГКЧП издал президент РСФСР Борис Ельцин, а прокурор республики Валентин Степанков вынес постановление об аресте его членов.
Демонтаж государственных структур СССР
После августовских событий 1991 г. союзные республики, лидеры которых участвовали в переговорах в Ново-Огареве, заявили о своей независимости (24 августа - Украина, 30-го - Азербайджан, 31-го - Узбекистан и Киргизия, остальные - в сентябре-декабре 1991 г.). 23 августа 1991 г. президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР", все имущество КПСС и КП РСФСР на территории России национализировалось. 24 августа 1991 г. Михаил Горбачев распустил Центральный Комитет КПСС и Совет министров СССР.
2 сентября 1991 г. в газете "Известия" было опубликовано заявление президента СССР и высших руководителей 10 союзных республик. В нем говорилось о необходимости "подготовить и подписать всеми желающими республиками Договор о союзе суверенных государств", на "переходный период" создать союзные координационные органы управления.
2–5 сентября 1991 г. в Москве состоялся V Съезд народных депутатов СССР (высший орган власти в стране). В последний день заседаний был принят закон "Об органах государственной власти и управлении СССР в переходный период", в соответствии с которым Съезд самораспустился, вся полнота государственной власти перешла Верховному Совету СССР.
В качестве временного органа высшего союзного управления, "для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики", был учрежден Государственный совет СССР в составе президента СССР и глав РСФСР, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Армении, Таджикистана, Азербайджана. На заседаниях Госсовета продолжалось обсуждение нового Союзного договора, который в итоге так и не был подписан.
Законом также ликвидировался Кабинет министров СССР, упразднялась должность вице-президента Советского Союза. Эквивалентом союзного правительства становился Межреспубликанский экономический комитет (МЭК) СССР, который возглавил бывший председатель правительства РСФСР Иван Силаев. Деятельность МЭК на территории РСФСР была прекращена 19 декабря 1991 г., его структуры окончательно ликвидированы с 2 января 1992 г.
6 сентября 1991 г., в противоречии с действовавшими Конституцией СССР и законом о выходе союзных республик из Союза, Госсовет признал независимость прибалтийских республик.
18 октября 1991 г. Михаил Горбачев и руководители восьми союзных республик (без Украины, Молдавии, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об экономическом сообществе суверенных государств. Документ признавал, что "независимые государства" являются "бывшими субъектами СССР"; предполагал раздел общесоюзного золотого запаса, Алмазного и валютного фонда; сохранение рубля в качестве общей валюты, при возможности введения национальных валют; ликвидацию Госбанка СССР и др.
22 октября 1991 г. вышло постановление Государственного совета СССР об упразднении союзного КГБ. На его базе было предписано создать Центральную службу разведки (ЦСР) СССР (внешняя разведка, на базе Первого главного управления), Межреспубликанскую службу безопасности (внутренняя безопасность) и Комитет по охране государственной границы. КГБ союзных республик переводились "в исключительную юрисдикцию суверенных государств". Окончательно общесоюзная спецслужба была ликвидирована 3 декабря 1991 г.
14 ноября 1991 г. Госсовет принял постановление о ликвидации всех министерств и других центральных органов государственного управления СССР с 1 декабря 1991 г. В тот же день главы семи союзных республик (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, РСФСР, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) и президент СССР Михаил Горбачев договорились подписать 9 декабря новый Союзный договор, согласно которому Союз Суверенных Государств будет образован как "конфедеративное демократическое государство". Азербайджан и Украина в него войти отказались.
Ликвидация СССР и создание СНГ
1 декабря на Украине состоялся референдум о независимости (90,32% принявших участие в голосовании высказались за). 3 декабря президент РСФСР Борис Ельцин заявил о признании этого решения.
Даже уже в Вискулях, даже за два часа до подписания того, что мы подписали, я не чувствовал, что будет слом СССР. Я жил в рамках мифа о великой советской империи. Я понимал, что при наличии ядерного оружия никто атаковать СССР не будет. А без такой атаки ничего и не случится. Я думал, преобразование политической системы будет происходить гораздо более плавно
Станислав Шушкевич
в 1991 году - председатель Верховного Совета Белорусской ССР
8 декабря 1991 г. лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич в правительственной резиденции Вискули (Беловежская Пуща, Белоруссия) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и роспуске СССР. 10 декабря документ ратифицировали Верховные Советы Украины и Белоруссии. 12 декабря аналогичный акт принял российский парламент. Согласно документу, к сфере совместной деятельности членов СНГ относились: координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики; сотрудничество в области охраны окружающей среды; вопросы миграционной политики; борьба с организованной преступностью.
21 декабря 1991 г. в Алма-Ате (Казахстан) 11 руководителей бывших союзных республик подписали декларацию о целях и принципах СНГ, его основах. Декларация подтвердила Беловежское соглашение, указав, что с образованием СНГ СССР прекращает свое существование.
25 декабря 1991 г. в 19:00 по московскому времени Михаил Горбачев выступил в прямом эфире Центрального телевидения и объявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР. В тот же день с флагштока Московского Кремля был спущен государственный флаг СССР и поднят государственный флаг Российской Федерации.
26 декабря 1991 г. Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию, в которой говорилось, что в связи "с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование".
Распад Союза Советских Социалистических Республик и создание Содружества Независимых Государств
Весь 1990 год и особенно 1991 год в числе главных проблем, стоящих перед СССР, была проблема подписания нового Союзного договора. Работа по его подготовке привела к появлению нескольких проектов, которые были опубликованы в 1991 году. В марте 1991 года по инициативе М, Горбачева проведен общесоюзный референдум по вопросу о том, быть или не быть СССР и каким ему быть. Большинство населения СССР проголосовало за сохранение СССР.
Этот процесс сопровождался обострением межнациональных противоречий, приведших к открытым конфликтам (погромы армянского населения в Сумгаите в 1989 году, в Баку в 1990, Нагорный Карабах, столкновения между узбеками и киргизами в Ошской области в 1990 году, вооруженный конфликт между Грузией и Южной Осетией в 1991 году).
Разжиганию межнациональных конфликтов способствовали действия Союзного центра и армейского командования (разгон войсками демонстрации в Тбилиси в апреле 1989 года, ввод войск в Баку, захват армией телецентра в Вильнюсе). В результате межнациональных конфликтов к 1991 году в СССР появилось около 1 млн беженцев.
Новые органы власти в союзных республиках, сформированные в результате выборов 1990 года, оказались настроенными более решительно на перемены, чем союзное руководство. К концу 1990 года практически все республики СССР приняли Декларации о своем суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными. Возникла ситуация, которую обозреватели окрестили «парадом суверенитетов» и «войной законов». Политическая власть постепенно перемешалась из Центра в республики.
Противостояние Центр — республики выражалось не только в «войне законов», т.е. ситуации, когда республики объявляли одна за другой верховенство республиканских законов над союзными, но и в положении, когда Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных республик принимали законы, противоречащие друг другу. Отдельные республики срывали воинский призыв; минуя Центр, .заключали между собой двухсторонние соглашения о государственных отношениях и экономическом сотрудничестве.
Одновременно как в Центре, так и на местах зрели опасения и боязнь неуправляемого распада СССР. Все это вместе взятое придавало особое значение переговорам по новому Союзному договору. Весной и летом 1991 года в подмосковной резиденции Президента СССР М. Горбачева Ново-Огарево проходили совещания глав республик. В результате долгих и трудных переговоров было достигнуто соглашение, получившее название «9 + 1», т.е. девяти республик и Центра, которые решили подписать Союзный договор. Текст последнего был опубликован в печати, подписание договора было намечено на 20-е августа.
М. Горбачев отправился на отдых в Крым, в Форос, намереваясь вернуться в Москву 19 августа. 18 августа к М. Горбачеву в Форос прибыли некоторые высшие должностные лица из государственных, военных и партийных структур и потребовали у него санкционировать введение на всей территории страны чрезвычайного положения. Президент отказался выполнить эти требования.
19 августа 1991 года по радио и телевидению был зачитан Указ вице-президента Г. Янаева и Заявление Советского руководства, в котором было объявлено о болезни М. Горбачева и невозможности исполнения им своих обязанностей, и о том, что всю полноту власти в стране берет на себя Государственный комитет по чрезвычайному положению СССР (ГКЧП), каковое и вводилось, «идя навстречу требованиям широких слоев населения», на всей территории СССР на срок 6 месяцев с 4 часов 19 августа 1991 года. В состав ГКЧП вошли: Г. Янаев - вице-президент СССР, В. Павлов - премьер-министр, В. Крючков - председатель КГБ СССР, Б. Пуго - министр внутренних дел, О. Бакланов - первый председатель Совета Обороны СССР, A. Тизяков - председатель Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, транспорта и связи СССР и B. Стародубцев - председатель Крестьянского союза.
20 августа был опубликован своего рода манифест ГКЧП - «Обращение к советскому народу». В нем говорилось, что перестройка зашла в тупик («растоптаны результаты общенационального референдума о единстве Отечества, потеряли радость жизни десятки миллионов советских людей… в самом недалеком будущем неизбежен новый виток обнищания.»). Вторая часть «Обращения» состояла из обещаний ГКЧП: провести всенародное обсуждение проекта нового Союзного договора, восстановить законность и правопорядок, поддержать частное предпринимательство, решить продовольственную и жилищную проблемы и т.д.
В тот же день было опубликовано постановление №1 ГКЧП, в котором предписывалось считать недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие законам и Конституции СССР, запретить митинги и демонстрации, установить контроль над средствами массовой информации, обещалось снизить цены, выделить желающим 0,15 га земли и повысить зарплату.
Первая реакция на факт создания ГКЧП в Казахстане была выжидательно-соглашательская. Все республиканские газеты, радио и телевидение республики донесли до населения все документы ГКЧП, По свидетельству председателя Гостелерадио СССР Л. Кравченко, Н. Назарбаев подготовил специальный видеоролик со словами признания и поддержки ГКЧП. Телеобращение Н. Назарбаева было отправлено в Москву для трансляции по первому каналу, но показано не было.
Опубликованное 19 августа обращение Н. Назарбаева «К народу Казахстана» никаких оценок происходящего не содержало и сводилось к призывам к спокойствию и выдержке, в нем также указывалось, что чрезвычайное положение на территории Казахстана не вводится. В Алма-Ате 19 августа лишь немногочисленные представители демократических партий и движений - «Азат», «Азамат», «Алаш», «Единство», «Невада-Семей», СДПК, профсоюз «Бiрлecy» и др. собрали митинг и выпустили листовку, в которой произошедшее было названо государственным переворотом и содержался призыв к казахстанцам не быть соучастниками преступления и предать суду организаторов переворота.
На второй день путча, 20 августа, Н. Назарбаев выступил с Заявлением, в котором в осторожных выражениях, но все же определенно выразил свое осуждение путча. В целом по республике многие руководители областей и ведомств фактически поддержали путчистов, разработав с разной степенью готовности мероприятия по переходу к чрезвычайному положению.
21 августа путч провалился. Горбачев М. вернулся в Москву. Генеральная прокуратура возбудила уголовные дела против заговорщиков. После поражения путча последовала серия акций Президента и Парламента Казахстана.
В тот же день был опубликован Указ Н. Назарбаева от 22 августа «О прекращении деятельности организационных структур политических партий, других общественных объединений и массовых общественных движений в органах прокураторы, государственной безопасности, внутренних дел, милиции, государственного арбитража, судах и таможне Казахской ССР».
25 августа вышел Указ Президента «Об имуществе КПСС на территории Казахской ССР», согласно которому имущество КПСС, находящееся на территории Казахстана, объявлялось собственностью государства.
28 августа состоялся Пленум ЦК КПК, на котором Н. Назарбаев сложил с себя обязанности первого секретаря ЦК КПК. Пленум принял два постановления: о прекращении деятельности ЦК КПК и о созыве в сентябре 1991 года XVIII (чрезвычайного) съезда Компартии Казахстана с повесткой дня «О Компартии Казахстана в связи с политической ситуацией в стране и КПСС».
30 августа был опубликован Указ Президента от 28 августа «О недопустимости совмещения руководящих должностей в органах государственной власти и управления с должностями в политических партиях и иных общественно-политических объединениях».
29 августа - Указ о закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона.
Кроме того, Н. Назарбаев издал указы «Об образовании Совета Безопасности КазССР», «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства КазССР», «О создании золотого запаса и алмазного фонда КазССР», «Об обеспечении самостоятельности внешнеэкономической деятельности КазССР».
После августа 1991 года процесс распада СССР пошел более быстрыми темпами. В сентябре 1991 года в Москве состоялся V (внеочередной) съезд народных депутатов СССР. По предложению М Горбачева, Н. Назарбаев огласил заявление Президента СССР и высших руководителей союзных республик, в котором предлагалось:
- — во-первых, безотлагательно заключить экономический союз между республиками;
- -во-вторых, в условиях переходного периода создать Государственный совет как высший орган власти СССР.
5 сентября 1991 года съезд принял Конституционный закон о власти в переходный период, а затем сложил свои полномочия перед Государственным советом СССР и тогда еще не сформированным Верховным Советом СССР. Эта отчаянная попытка М. Горбачева сохранить Центр не увенчалась успехом - большая часть республик не послали в Государственный совет своих представителей.
Тем не менее, Госсовет, состоявший из высших должностных лиц республик СССР, начал свою работу 9 сентября 1991 года с признания независимости прибалтийских государств. СССР официально сократился до 12 республик.
В октябре восемь союзных республик подписали Договор об экономическом сообществе, но он не соблюдался. Процесс дезинтеграции нарастал.
В ноябре 1991 года в Ново-Огарево уже семь республик (Россия Беларусь, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан) заявили о намерении создать новое межгосударственное образование - Союз Суверенных Государств (ССГ). Лидеры «семерки» решили до конца 1991 года подписать новый Союзный договор. На 25 ноября 1991 года было назначено его парафирование. Но и это не произошло. Свою подпись поставил лишь ML Горбачев, а сам проект был направлен на утверждение в парламенты семи республик. Это был лишь повод. Фактически все ждали исхода назначенного на 1 декабря 1991 года референдума о независимости Украины.
Население Украины, в марте 1991 года дружно проголосовавшее за сохранение СССР, в декабре 1991 года столь же дружно проголосовало за полную независимость Украины, похоронив, тем самым, надежды М. Горбачева сохранить СССР.
Бессилие Центра привело к тому, что 8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще, под Брестом, руководители Белоруссии, России, Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). В этом Соглашении провозглашалось, что Союз ССР как субъект международного права прекратил свое существование. Реакция азиатских республик на создание СНГ была негативной. Их лидеры восприняли факт образования СНГ как заявку на создание славянской федерации и, как следствие, возможность политического противостояния славянских и тюркских народов.
13 декабря 1991 года на срочно созванной встрече в Ашхабаде лидеров «пятерки» (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркменистан и Таджикистан) руководитель Туркмении С. Ниязов (по свидетельству Н. Назарбаева) предложил рассмотреть возможность создания Конфедерации Центрально-азиатских государств в ответ на решения в Беловежской Пуще.
В конечном итоге лидеры «пятерки» дали понять, что они не намерены вступать в СНГ как присоединившиеся участники, но только как учредители, на равноправных началах, на «нейтральной» территории. Здравый смысл восторжествовал, приличия были соблюдены, и 21 декабря в Алма-Ате состоялась встреча лидеров «тройки» (Белоруссия, Россия, Украина) и «пятерки» (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркменистан и Таджикистан).
На Алма-Атинской встрече была принята Декларация () о прекращении существования СССР и образовании СНГ в составе одиннадцати государств.
25 декабря М. Горбачев подписал Указ о снятии с себя функций Верховного Главнокомандующего и заявил о своем уходе с поста Президента СССР. 26 декабря одна из двух палат Верховного Совета СССР, которую удалось созвать - Совет Республик принял формальную Декларацию о прекращении существования СССР.
Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать.
Участники Алма-Атинской встречи приняли пакет документов,
согласно которым:
- — констатировалась территориальная целостность входивших в Содружество государств;
- — сохранялось единое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием;
- — создавались высшие органы власти СНГ «Совет глав государств» и»Совет глав правительств»;
- — объявлялся открытый характер Содружества.
Советский Союз был распущен 26 декабря 1991 года . Об этом было объявлено в декларации № 142-Н выпущенной Верховным Советом Советского Союза. Декларация признала независимость бывших советских республик и создала Содружество Независимых Государств (СНГ), хотя пять из подписавших её сторонников ратифицировали её по времени намного позже или вообще не сделали этого.
Накануне советский президент Михаил Горбачёв подал в отставку и передал свои полномочия, включая контроль над кодами запуска советских ядерных ракет, президенту России - Борису Ельцину. В тот же вечер в 7:32 советский флаг был заменён дореволюционным российским флагом.
За неделю до официального расторжения союза 11 республик подписали Алма-Атинский протокол, формально создавший СНГ. Распад СССР также ознаменовал конец холодной войны .
Некоторые из республик сохранили тесные связи с Российской Федерацией и создали многосторонние организации, такие как:
- Евразийское экономическое сообщество;
- Союзное государство;
- Евразийский таможенный союз и Евразийский экономический союз.
С другой стороны, страны Балтии присоединились к НАТО и Европейскому союзу.
Весной 1989 года народ Советского Союза в демократическом выборе, хотя и ограниченном, впервые с 1917 года, избрал новый Съезд народных депутатов. Этот пример подтолкнул те события, что начали происходить в Польше. Было свергнуто коммунистическое правительство в Варшаве, что, в свою очередь, вызвало перевороты, которые свергли коммунизм в других пяти странах Варшавского договора до конца 1989 года. Была снесена берлинская стена.
Эти события показали, что люди Восточной Европы и Советского Союза не поддержали стремление Горбачёва модернизировать коммунистическую систему.
25 октября 1989 года Верховный Совет проголосовал за расширение власти республик на местных выборах, что позволило им самим решить, как организовать голосование. Латвия, Литва и Эстония уже предложили законы о прямых президентских выборах. Местные выборы во всех республиках были запланированы на период с декабря по март 1990 года.
В декабре 1989 года состоялся Съезд народных депутатов и Горбачёв подписал отчёт Комиссии Яковлева, осуждающий секретные протоколы Пакта Молотова-Риббентропа.
Составляющие союз республики начали декларировать свой национальный суверенитет и «войну законов» с центральным правительством Москвы; они отказались от общенационального законодательства, противоречащего местным законам, утвердили контроль над местной экономикой и отказалось платить налоги. Эти процессы начали происходить повсюду и одновременно.
Соперничество между СССР и РСФСР
4 марта 1990 года РСФСР Республика провела относительно свободные выборы. Борис Ельцин был избран, представляя Свердловск, набрав 72 процента голосов. 29 мая 1990 года Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР, несмотря на то, что Горбачёв попросил российских депутатов не голосовать за него.
Ельцина поддерживали демократические и консервативные члены Верховного Совета, которые искали власти в развивающейся политической ситуации. Возникла новая борьба за власть между РСФСР и Советским Союзом. 12 июля 1990 года Ельцин подал в отставку от КПРФ в драматической речи на XXVIII съезде.
Литва
11 марта вновь избранный парламент Литовской ССР провозгласил Закон о восстановлении Литвы, сделав её первой республикой, которая отделилась от СССР.
Эстония
30 марта 1990 года Эстония объявила советскую оккупацию Эстонии после Второй мировой войны незаконной и начал восстанавливать Эстонию как независимое государство.
Латвия
Латвия объявила о восстановлении независимости 4 мая 1990 года с декларацией, предусматривающей переходный период для полной независимости.
Украина
16 июля 1990 года парламент подавляющим большинством голосов одобрил Декларацию о суверенитете Украины - 355 голосов и четыре против. Народные депутаты проголосовали 339–5, чтобы объявить 16 июля национальным праздником Украины.
17 марта 1991 года на всесоюзном референдуме 76,4 процента людей высказались за сохранение Советского Союза. Бойкотировали референдум:
- Прибалтийские республики;
- Армения;
- Грузия;
- Молдова;
- Чечено-Ингушетия.
В каждой из оставшихся девяти республик большинство избирателей поддержали сохранение реформированного Советского Союза.
Президент России Борис Ельцин и попытка государственного переворота
12 июня 1991 года Борис Ельцин выиграл на демократических выборах, победив предпочтительного кандидата Горбачёва, Николая Рыжкова. После избрания Ельцина на пост президента Россия объявила себя независимой.
Столкнувшись с растущим сепаратизмом, Горбачёв стремился перестроить Советский Союз в менее централизованное государство. 20 августа 1991 года Российская ССР должна была подписать союзный договор, который превратил бы Советский Союз в федерацию. Это было решительно поддержано республиками Средней Азии, которые нуждались в экономических преимуществах общего рынка для процветания. Однако это означало бы некоторую степень продолжения коммунистической партии над экономической и социальной жизнью.
Более радикальные реформисты все чаще убеждались в необходимости быстрого перехода к рыночной экономике, даже если конечный результат означал распад Советского Союза в несколько независимых государств. Независимость также соответствовала желаниям Ельцина, а также региональным и местным органам власти избавится от широкомасштабного контроля Москвы.
В отличие от тёплой реакции реформаторов на договор, консерваторы, «патриоты» и русские националисты СССР, все ещё сильные внутри КПСС и военных выступали против ослабления советского государства и его централизованной структуры власти.
19 августа 1991 года высокопоставленные чиновники СССР сформировали «Генеральный комитет по чрезвычайным ситуациям». Руководители путча выпустили экстренный указ о приостановлении политической деятельности и запрещении большинства газет.
Организаторы путча ожидали поддержки со стороны общественности, но обнаружили, что общественное мнение в крупных городах и республиках в основном было против них. Это проявилось в публичных демонстрациях, особенно в Москве. Президент РСФСР Ельцин осудил переворот и получил поддержку народа.
Через три дня, 21 августа 1991 года , переворот рухнул. Организаторы были задержаны, и Горбачёв был восстановлен в качестве президента, хотя его власть сильно пошатнулась.
24 августа 1991 года Горбачёв распустил ЦК КПСС, подал в отставку как генеральный секретарь партии и распустил все партийные единицы в правительстве. Через пять дней Верховный Совет бессрочно приостановил всю деятельность КПСС на советской территории фактически прекратив коммунистическое правление в Советском Союзе и уничтожив единственную оставшуюся объединяющую силу в стране.
В каком году распался СССР
В период с августа по декабрь 10 республик объявили о своей независимости в основном из-за боязни очередного переворота. К концу сентября Горбачёв больше не имел полномочий влиять на события за пределами Москвы.
17 сентября 1991 года резолюции 46/4, 46/5 и 46/6 Генеральной Ассамблеи признали Эстонию, Латвию и Литву при Организации Объединённых Наций в соответствии с резолюциями Совета Безопасности № 709, 710 и 711, принятыми 12 сентября без голосования.
Последний раунд распада Советского Союза начался с народного референдума на Украине 1 декабря 1991 года, в котором 90 процентов избирателей выбрали независимость. События происходившие на Украине, уничтожили любые реальные шансы Горбачёва сохранить СССР даже в ограниченном масштабе. Руководители трёх основных славянских республик: России, Украины и Беларуси согласились обсудить возможные альтернативы СССР.
8 декабря лидеры России, Украины и Белоруси тайно встретились в Беловежской пуще, на западе Беларуси, и подписали документ, в котором было сказано, что СССР прекратил своё существование и объявил о создании СНГ. Они также пригласили другие республики присоединиться к СНГ. Горбачёв назвал это неконституционным переворотом.
Сомнения остались в том, законно ли Беловежское соглашение, поскольку оно было подписано только тремя республиками. Однако 21 декабря 1991 года представители 11 из 12 оставшихся республик, кроме Грузии, подписали протокол, который подтвердил роспуск Союза и официально сформировал СНГ.
В ночь на 25 декабря , в 19:32 по московскому времени, после того, как Горбачёв покинул Кремль, советский флаг был опущен в последний раз и на его месте был поднят российский триколор, символически означающий конец Советского Союза.
В тот же день президент Соединённых Штатов Джордж Буш произнёс короткую телевизионную речь, официально признав независимость 11 оставшихся республик.
Алма-Атинский протокол также затрагивал другие вопросы, включая членство в ООН. Примечательно, что Россия была уполномочена принимать членство в Советском Союзе, включая своё постоянное место в Совете Безопасности. Советский посол в ООН направил письмо генеральному секретарю ООН от 24 декабря 1991 года, подписанное Президентом России Ельциным, сообщив ему, что в силу Алма-Атинского протокола Россия стала государством-преемником СССР.
После распространения среди других государств - членов ООН без возражений заявление было объявлено принятым в последний день года, 31 декабря 1991 года.
Дополнительная информация
Согласно опросу 2014 года , 57 процентов граждан России сожалели о развале Советского Союза. Пятьдесят процентов респондентов на Украине при опросе, проведённом в феврале 2005 года, заявили, что также сожалеют о развале СССР.
Распад экономических связей, происходивший во время распада Советского Союза, привёл к серьёзному экономическому кризису и стремительному падению уровня жизни в постсоветских государствах и бывшем Восточном блоке.
Членство в Организации Объединённых Наций
В письме от 24 декабря 1991 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин проинформировал генерального секретаря Организации Объединённых Наций о том, что членство в органах ООН продолжает Российская Федерация с поддержкой 11 стран - членов Содружества Независимых Государств.
Беларусь и Украина к этому времени уже были членами ООН.
Другие двенадцать независимых государств , созданных из бывших советских республик, также были приняты в ООН:
- 17 сентября 1991 года: Эстония, Латвии и Литва;
- 2 марта 1992 года: Армения, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистана и Узбекистан;
- 31 июля 1992 года: Грузия.
Видео
Из видео вы узнаете о причинах распада СССР.
Не получили ответ на свой вопрос? Предложите авторам тему.
